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　2013年12月31日，國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合頒布了《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格［2013］2676號，以下簡稱《意見》，全文詳見http://jgs.ndrc.gov.cn/zcfg/t20140103_574391.htm），按照國務(wù)院關(guān)于完善資源性商品價格形成機制的決策部署，就進(jìn)一步完善階梯水價出臺了最新政策。

　新出臺的水價政策進(jìn)一步強調(diào)了加快建立完善居民階梯水價制度的必要性：“加快建立完善居民階梯水價制度，充分發(fā)揮價格機制調(diào)節(jié)作用，對提高居民節(jié)約意識，引導(dǎo)節(jié)約用水，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用具有十分重要的意義。”同時明確了“居民生活水價總體上要逐步反映供水成本”的基本定價原則，并對階梯水價的階梯設(shè)置級數(shù)、水量基數(shù)、階梯價格制定等作出了具體規(guī)定。如：“各地可進(jìn)一步細(xì)化階梯級數(shù)，設(shè)置四級或五級階梯”；“一、二、三級階梯水價按不低于1:1.5:3的比例安排；缺水地區(qū)，含水質(zhì)型缺水地區(qū)，應(yīng)進(jìn)一步加大價差。”

　為加快推進(jìn)和完善階梯水價制度，《意見》還就實施“一戶一表”提出了具體要示，明確規(guī)定“新建住宅要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置分戶水表，便于戶外讀表。戶表改造和新建住宅水表應(yīng)積極推行智能化管理”。就階梯水價制度過渡時期的水價執(zhí)行問題，《意見》也明確要求“未實行“一戶一表”的合表居民用戶和執(zhí)行居民生活用水價格的非居民用戶，水價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按高于第一級階梯價格水平確定。”